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索 引  號: 003154056/202005-00046 信息分類: 其他文件 / 民政、扶貧、救災 / 公民
發布機構: 黟縣人民政府辦公室 發文日期: 2020-05-06
生效日期: 2020-05-06 廢止日期:
信息格式: 生命周期:
名       稱: 黟縣扶貧開發工作領導小組關于印發《黟縣2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》的通知
關 鍵  詞: 發布文號: 黟扶組〔2020〕12號

黟縣扶貧開發工作領導小組關于印發《黟縣2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》的通知

發布機構:    黟縣人民政府辦公室     發布時間:2020-05-07 17:36:24     信息來源:黟縣扶貧開發局     瀏覽次數:983

【字體:

各鄉鎮黨委、人民政府,縣直及駐各單位

現將《黟縣2020年脫貧攻堅“夏季攻勢”實施方案》印發給你們,請認真貫徹落實。

 

 

 

 

黟縣扶貧開發工作領導小組

202056

 

 

 

黟縣2020年脫貧攻堅“夏季攻勢實施方案

 

為深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,進一步落實中央、省、市脫貧攻堅決策部署,結合我縣實際,縣扶貧開發工作領導小組決定在鞏固決戰決勝脫貧攻堅抗疫情、補短板、促攻堅專項行動成效的基礎上,于5月至7集中精力組織實施脫貧攻堅季攻勢現制定如下實施方案。

一、目標任務

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,提高政治站位,全面落實黨中央、國務院及省、市部署要求,圍繞全面落實各項重點任務全面完成各類問題整改全面補齊短板弱項全面提升脫貧質量全面強化攻堅保障工作要求,把短板補得再扎實一些,把基礎打得再牢靠一些,努力奪取脫貧攻堅戰全面勝利。

二、全面落實各項重點任務

1. 扎實推進產業扶貧。加快我縣13個貧困村四帶一自產業扶貧園區(基地)建設,完善新型經營主體參與扶貧產業帶動貧困戶發展利益聯結機制,通過訂單產業、務工就業、土地流轉、入股分紅等帶動貧困戶增收,鼓勵支持自種自養貧困戶發展特色種養業。鞏固和提升旅游扶貧八個一工程兼顧其他旅游資源較為豐富的貧困村,改善旅游扶貧重點村旅游環境,發展鄉村旅游,落實“4+2”黟縣旅游扶貧工作,促進貧困戶和貧困村致富增收

2. 扎實推進就業扶貧。一步加大對扶貧龍頭企業、漁亭鎮汪村扶貧車間的支持力度,切實做好生產銷售服務保障,增加貧困勞動力的就業人數。進一步深化四幫四促舉措,持續開發公益崗位、臨時性用工崗位、居家就業崗位,繼續適當提高外出務工補貼標準,鼓勵和幫助外出務工;對已務工貧困群眾持續跟蹤就業情況,確保穩定就業。著力開展定向技能培訓,提高培訓針對性和培訓后的就業率。深化“三業一崗”就業扶貧,支持扶貧龍頭企業、扶貧車間、各類經營主體以及以工代賑工程項目優先吸納貧困勞動力就近就地就業。

3. 扎實推進消費扶貧。以貧困村為重點,以建檔立卡貧困戶為支持對象,以購買消費農副產品為主要手段,摸清貧困村、貧困戶農副產品底數抓緊做好扶貧產品申報審核認定工作。全縣各級黨政機關、各類事業單位、國有企業帶頭示范,鼓勵支持民營企業、社會組織積極跟進,引導社會各界廣泛參與,打造消費扶貧新格局。充分利用互聯網+”拓寬銷售渠道,開展商貿流通扶貧,通過電商平臺網絡直播、短視頻等新媒介多形式拓寬銷售渠道強化扶貧產業農副產品產銷對接,解決銷售渠道問題。廣泛開展消費扶貧活動,支持超市、農產品批發市場開設扶貧專區、專柜,開展農商對接,方便消費者購買貧困村貧困戶農副產品,鼓勵餐飲協會等社會組織優先購買扶貧農副產品

4. 扎實推進金融扶貧。繼續強化宣傳,堅持應貸盡貸。加強對戶貸企用存量貸款貸后跟蹤,注重風險防控穩妥做好集中到期扶貧小額貸款清收工作,大力消化戶貸企用存量貸款。強化誠信教育,引導貧困戶按時償還貸款。抓好持續整改,做到應收盡收積極推進農業保險,大力擴大特色農產品保險覆蓋范圍。

5. 扎實推進扶貧項目實施。扎實推進扶貧項目實施壓緊壓實項目責任人責任,加快各類扶貧項目資金撥付進度,確保第二批扶貧項目6月底前全面完工,并加快項目報賬進度,同時加快實施第三批扶貧項目突出扶貧項目績效導向,完善實施過程績效管理,落實資金項目公開公示制度,主動接受社會和群眾監督。完善扶貧資產登記臺賬,切實做到扶貧資產家底清晰、產權歸屬明晰、類型界定科學、管護主體職責明確、運行管理規范

6. 扎實推進雙基建設。加快推進水、電、路、訊、廁等基礎設施改造提升,全面補齊基礎設施短板,著力改善貧困生產生活條件統籌推進非貧困村基礎設施建設,不斷提高農村基本公共服務水平。結合推進鄉村振興戰略,以疫情防治為切入點,加強鄉村人居環境整治,持續推動農村人居環境和公共衛生體系建設。

7. 扎實做好脫貧攻堅普查前期準備扎實做好全面普查的各項前期準備,七個不落、一個不少為重點,結合中央脫貧攻堅專項巡視回頭看反饋問題和2019年脫貧攻堅考核發現的問題全面開展大排查工作,找準工作短板和薄弱環節,全面補缺補差

三、全面完成各類問題整改

8.統籌推進整改。聚焦中央巡視回頭看反饋的3大類20個具體問題和國家成效考核反饋的5大類18個具體問題以及不忘初心、牢記使命主題教育縣委檢視的1個具體問題和縣委縣政府自查2問題,逐項逐條研究制定整改措施建立問題清單、任務清單、責任清單、時限清單確保6月上旬完成整改任務,取得實質性成效

9.強化督查指導縣委、縣政府領導督促指導各責任單位做好整改落實工作,切實把全面從嚴治黨要求貫徹脫貧攻堅全過程。縣級主要領導深入基層、奔赴一線,包保整改、督促落實。縣整改辦相關行業部門要加強對鎮(鄉)、村兩級整改工作的調研指導,持續盯住不放,確保問題改到位、改徹底。

10.注重整改成效。以中央脫貧攻堅專項巡視回頭看2019年成效考核反饋問題為抓手,圍繞保增收、強保障、夯基礎提升整改成效,持續深化“三個以案”警示教育,堅定不移力戒形式主義官僚主義。堅持從嚴從實,堅決防止上下“一般粗”,杜絕虛假整改、敷衍整改,嚴格銷號制度,嚴把整改質量。

四、全面補齊短板弱項

11. 鞏固兩不愁三保障及飲水安全成果。持續開展逐村逐戶逐人逐項動態監測,及時制定問題清單,倒排時間表,按時按質按量完成整改。扎實做好控輟保學和春季學期學生資助工作,確保所有貧困學生全部如期入學、全部正常上網課。持續鞏固提升村衛生室和村醫空白點消除工作成果,建立鄉村醫生隊伍建設長效機制,落實“下沉一批、培養一批、召回一批、留住一批”等措施,補齊鄉村醫生短板落實好“四類人員”及邊緣不穩定戶住房質量提升工作及全縣貧困人口飲水安全鞏固提升工作。

12. 聚焦聚力貧困村和群體脫貧攻堅。繼續加大13個貧困村脫貧攻堅力度,推深做實村集體經濟“百千萬”工程,扎實開展“六項行動”,建立縣領導扶持壯大村集體經濟包村聯系和定期調研制度。以未脫貧戶、脫貧不穩定戶、邊緣易致貧等困難群體為重點,進一步調整優化一戶一方案,一人一措施,全面落實落細綜合性保障政策,確保所有貧困群眾穩定脫貧。

五、全面提升脫貧質量

13. 著力防止返貧致貧。持續推進脫貧人口分類管理返貧預警監測和緣人口監測管理。以脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶收入驟減或支出驟增戶為重點,加強動態監測和救助幫扶,防止返貧和致貧。制定落實針對性幫扶措施,統籌救助幫扶資金,落實救助幫扶責任。

14.著力激發貧困群眾內生動力。堅持扶貧與扶智扶志相結合,加強能力引領、路徑引入、思想引導和典型引路,發揮貧困群眾的主體地位和作用。改進幫扶方式,調動貧困群眾參與扶貧項目建設的積極性和主動性,鼓勵和支持貧困群眾發展產業和自主創業,增強造血功能。通過扶貧夜校”“愛心超市等多種形式,加強政策宣傳和思想教育,引導貧困群眾克服等靠要思想。發揮村規民約作用,幫助和引導貧困群眾進一步改善家庭衛生條件、養成健康文明生活方式,振奮精神面貌。注重宣傳先進典型,通過報、網、微、端全媒體傳播,大力宣傳智志雙扶典型,鼓勵和引導貧困群眾自主脫貧、勤勞致富

15. 著力推進精準幫扶。全面壓實駐村扶貧工作隊、幫扶責任人和鄉村基層干部的幫扶責任,落實各項幫扶措施。對因疫情收入受到影響的困難群體,及時制定并落實針對性幫扶措施,確保不發生返貧致貧。

16 .著力夯實基層基礎。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,加強脫貧攻堅干部培訓,提升業務能力和工作水平。運用工作提示單進行一對一調度,精準指導各鄉鎮及時規范準確做好扶貧手冊填寫等基礎工作,如實反映貧困戶脫貧和后續扶持全過程。

六、全面強化攻堅保障

17. 加強組織領導。各鄉鎮各部門主要負責同志要進一步提高政治站位,強化脫貧攻堅政治責任,開展五級書記遍訪貧困對象推進鄉村振興行動,堅持四個不摘,層層壓緊壓實攻堅責任。

18. 強化輿論宣傳。堅持正面引導與輿情防控相結合,做好脫貧攻堅政策解讀和輿情應對,及時回應社會關切。全面總結建檔立卡以來的脫貧攻堅進展情況及成效,提煉重要成果和典型案例,充分利用報紙、廣播、電視及網站、微博、微信、移動客戶端等媒體平臺,宣傳習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,宣傳脫貧攻堅成果,總結宣傳全縣脫貧攻堅工作中涌現的先進典型和感人事跡,積極申報全國脫貧攻堅獎。

        19.深化作風建設。持續深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,聚焦“三個以案警示教育,堅決防范和糾正形式主義、官僚主義充分利用全國扶貧開發信息系統, 加強數據比對與分析,實現信息共享,避免多層填報、多頭填報,減輕基層負擔。嚴肅查處不擔當不作為亂作為,搞數字脫貧、虛假脫貧以及扶貧領域作風和腐敗問題,把全面從嚴治黨要求貫徹脫貧攻堅全過程,以優良作風確保打贏脫貧攻堅戰。

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